拓展融資渠道，增加資金投入。

      根據(jù)《規(guī)劃》估算，為完成“十二五”污水處理目標(biāo)，全國城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)需投資4300億元。要完成這個(gè)目標(biāo)，一方面地方各級(jí)政府要切實(shí)加大資金投入力度，確保完成規(guī)劃確定的各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)。另一方面，也要大力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，因地制宜，努力創(chuàng)造條件，完善相關(guān)政策措施，積極吸收各類社會(huì)資本，促進(jìn)投資主體與融資渠道的多元化。

改善項(xiàng)目條件，促進(jìn)市場(chǎng)化發(fā)展。

      針對(duì)小城鎮(zhèn)污水處理市場(chǎng)化的制約性因素，各級(jí)政府要努力改善項(xiàng)目條件，提高項(xiàng)目對(duì)各類社會(huì)資本的吸引力，促進(jìn)小城鎮(zhèn)污水處理市場(chǎng)化的發(fā)展，可以采取的方式包括：通過區(qū)域整合，將眾多小城鎮(zhèn)的污水處理項(xiàng)目“捆綁”成一個(gè)大項(xiàng)目，從而發(fā)揮規(guī)模效益，提升小城鎮(zhèn)污水處理項(xiàng)目的財(cái)務(wù)生存能力;以區(qū)縣為付費(fèi)主體，由區(qū)縣和所屬鎮(zhèn)鄉(xiāng)自行決定污水處理費(fèi)分擔(dān)比例，確保專業(yè)公司實(shí)現(xiàn)建設(shè)運(yùn)營項(xiàng)目可靠的現(xiàn)金流。市和區(qū)縣出資配“網(wǎng)”，完善小城鎮(zhèn)污水收集網(wǎng)絡(luò)，提高污水收集率，充分發(fā)揮污水處理設(shè)施設(shè)計(jì)的處理能力。

注重統(tǒng)籌規(guī)劃，加強(qiáng)區(qū)域協(xié)調(diào)。
      一方面注重污水處理規(guī)劃工作，在市級(jí)層面對(duì)本區(qū)域內(nèi)所有小城鎮(zhèn)的污水處理進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，避免重復(fù)建設(shè)，促進(jìn)資源的合理配置;另一方面加強(qiáng)區(qū)域協(xié)調(diào)與合作，根據(jù)地理位置、排污量和污水成分等因素對(duì)小城鎮(zhèn)污水處理建設(shè)進(jìn)行整合。從而較大限度地發(fā)揮污水處理設(shè)施建設(shè)的區(qū)域效應(yīng)，提高設(shè)施的利用率和規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。

引入專業(yè)運(yùn)營公司，提高設(shè)施運(yùn)營管理能力。
     在小城鎮(zhèn)缺少專業(yè)管理人員和運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)的情況下，有必要引入專業(yè)污水處理運(yùn)營公司，將已建成的污水處理設(shè)施交由專業(yè)運(yùn)營公司負(fù)責(zé)運(yùn)營，實(shí)現(xiàn)“讓專業(yè)的人做專業(yè)的事”，從而提高污水處理設(shè)施的運(yùn)營能力和運(yùn)行效率。

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